南丰县人民检察院工作报告

　　——2020年7月4日在南丰县第十七届

　　人民代表大会第五次会议上

　　县人民检察院检察长 王小平

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　2019年以来工作回顾

　　2019年是新中国70华诞的大庆之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，我院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大、政府、政协和社会各界的有力监督和大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总基调，依法履行职责，各项检察工作实现了新发展，被省委、省政府授予“江西省文明单位”称号。

　　一、主动融入发展大局，为南丰发展稳定提供坚强司法保障

　　自觉把检察工作融入经济社会发展大局，各项检察工作在攻坚克难中实现新跨越，在护航发展中取得新成效。

　　全力以赴打好疫情防控阻击战。切实把思想和行动统一到上级的防控部署上来，安排干警800余人次，认真做好了天河小区和鸿业家园的社区联防联控工作。严格落实机关疫情防控制度，确保干警身体健康。切实帮助解决挂点村桔农因疫情带来的蜜桔滞销问题，协调销售蜜桔20万斤。组织干警为“战疫”捐款9700元。发挥检察职能，加大对涉“疫”案件的打击力度，结合公益诉讼检察职能，开展源头防控，严惩非法捕猎、收购国家保护野生动物行为，审查起诉2人，提起刑事附带民事公益诉讼1件。

　　纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚持从快从严批准逮捕涉黑恶犯罪嫌疑人35人，起诉39人。在省、市检察院的挂牌指导下，对以王德明为首的35人组织、领导、参加黑社会性质组织案，集中精兵强将成立检察官办案专班，主动提前介入21次，向公安机关提出继续侦查取证意见36项，认真做好了案件的审查逮捕、审查起诉及出庭公诉工作，所有被告人均被判处有期徒刑。同时认真做好了市检察院指定管辖的黎川江安明等4人恶势力犯罪案件。加大打财断血力度，会同侦查机关合力追缴涉黑恶案件财物，向法院提出没收财产和判处罚金量刑建议。坚持深挖案件背后保护伞线索，向县扫黑办、公安机关移送涉黑涉恶线索5条，向县纪委监委移送保护伞线索3条，向市检察院移送线索2条。

　　积极主动打好三大攻坚战。围绕防范化解重大金融风险，突出打击非法集资、诈骗等犯罪行为，批准逮捕破坏金融管理秩序犯罪和金融诈骗犯罪15人，起诉11人，同比分别上升14.21% 和13.29%。围绕精准脱贫，起诉发生在群众身边、损害群众利益的“蝇贪” 4人。向9名因案致贫的案件受害人或其近亲属发放司法救助金12.5万元，在脱贫攻坚中贡献检察力量。围绕污染防治，会同县水利局等9部门开展河道采砂联合整治行动，起诉各类破坏环境资源犯罪22人。积极参与长江经济带“共抓大保护”，联合水利局等部门依法办理一起企业非法占用防洪通道案，复原被占河道面积4.73亩。主动跟进“环保赣江行”问题整改，督促治理饮用水源保护区1个，整治老城区排污口4个，恢复被污染水源地面积7.7亩。

　　依法办好群众信访件。完善群众来信来访工作机制，及时将群众信访件导入司法办案程序，明确司法责任，促进案结事了。落实“群众来信件件有回复”制度，受理群众来信12件，全部做到7日内程序性回复，3个月内实体性答复。邀请律师参与化解涉检信访2件，帮助和引导信访人依法维权，有效维护社会和谐稳定。

　　用心用情做好未成年人检察工作。践行未成年人权益特殊保护、优先保护理念，对涉嫌轻微刑事犯罪未成年人不批准逮捕3人，不起诉1人，附条件不起诉1人。坚持“宽容不纵容”，依法惩处罪行较重的未成年人，起诉5人。加强与教育部门协作配合，督促落实最高人民检察院“一号检察建议”，促进校园安全管理和性侵犯罪预防。常态化开展“法治进校园”活动，推动“法治副校长”制度向乡村学校延伸,开展校园法治讲座5场次，覆盖师生和家长630余人。

　　二、持续转变司法理念，引领检察工作创新发展

　　牢固树立“在办案中监督、在监督中办案”的理念，把办案作为监督履责的过程和手段，推动检察工作全面平衡充分发展。

　　持续做优刑事检察。积极践行总体国家安全观，批准逮捕各类刑事犯罪271人，起诉290人，比上年分别上升11.06%、14.62%。严把案件质量关，对不构成犯罪、证据不足的案件不批准逮捕11人，对社会危害性不大轻微刑事犯罪案件不批准逮捕21人，不起诉11人。开展落实食品药品安全“四个最严”专项行动，起诉1人，监督行政执法机关移送案件1件。加强刑事立案和侦查活动监督，监督侦查机关撤案1件，纠正漏捕6人，纠正漏诉4人。加强刑事审判监督，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉2件，均得到市检察院支持。加强刑罚执行监督，保障被羁押人员合法权益。受理羁押必要性审查案件33件，依法变更强制措施18人；开展新中国成立七十周年特赦检察监督，出具审查同意特赦检察意见5人。认真做好县监委移送案件的审查起诉工作，依法严惩职务犯罪，起诉6人。积极履行检察机关在审前程序中主导责任，认真落实认罪认罚从宽制度，有效节约司法资源、减少社会戾气。共适用认罪认罚从宽程序办理案件175人，适用率达到60.34%，量刑建议采纳率为达到99.43%。

　　着力做强民事检察、做实行政检察。坚持依法监督，积极拓宽案源渠道，受理民事诉讼监督案件6件。加强民事审判和执行活动违法监督，对违法调解、不当立案、违法终结执行等问题，提出检察建议4件。办理行政诉讼监督案件1件。推进行政非诉执行监督，针对怠于执行、执行不当情况，向行政机关、人民法院发出检察建议2件。

　　努力做好公益诉讼检察。坚持“双赢多赢共赢”理念，办理公益诉讼案件29件，同比上升190%；办理诉前程序案件28件，向法院提起公益诉讼3件，其中，向临川区人民法院提起全市首起行政公益诉讼案件，并获得胜诉。主动对接蓝天、碧水、净土保卫战，立案生态环境和资源保护领域公益诉讼案件9件，恢复被损毁林地、耕地50.1亩。推进食品药品安全领域公益诉讼，以“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督为抓手，办理中小学周边、农贸市场、超市、网络外卖食品安全案件12件，专项整治药店无坐堂医生违规销售处方药及学校周边便利店向未成年学生零售散烟，保护群众用药安全和未成年人身心健康。推进国有土地使用权出让领域公益诉讼，督促收回国有土地出让金1490万元。

　　三、强化检察队伍建设，着力提升法律监督能力

　　始终把政治建设放在首位，驰而不息推进全面从严治党，全面从严治检，不断提高检察队伍“四化”水平。

　　扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。聚焦主题教育主线，有序推进主题教育。领导班子坚持以上率下，围绕6个课题开展调研，深入检视6个方面29个问题，提出整改措施29条，完成整改25条。通过主题教育，全体检察人员在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上接受一次全面补课，真正做到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。

　　持续推进司法体制综合配套改革。坚持把内设机构改革作为推动新时代检察工作创新发展的突破口，按照业务性质将原来12个内设机构缩减为6个，实现机构“瘦身”、履职增效。压实办案责任，入额院领导直接办理案件188件，占案件总数的33.2%，其中重大疑难案件19件，占全院重大疑难案件总数的45.2%。开展司法规范化大检查，抽查案件66件，整改纠正实体处理和办案程序问题。

　　全面提升队伍综合素能。积极用好“检答网”，参加上级院组织各类业务培训25期，参训人员25人；组织传导式教学25次，培训474人次；参加中国检察官教育培训网络学院和江西干部网络学院培训，完成3000课时。开展领导干部上讲台活动，为干警做业务培训14次。

　　四、自觉接受各界监督，不断规范检察权依法行使

　　牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识，认真倾听人民群众和社会各界意见建议，不断推进检察权规范行使。

　　主动接受人大监督和政协民主监督。制定进一步加强代表委员联络工作意见，积极主动加强和代表委员的联络，认真办理代表委员的意见建议3条，邀请代表委员参加检察开放日、座谈交流等活动42人次。

　　主动接受社会监督和舆论监督。深化案件信息公开，公开案件程序性信息322件，公开各类法律文书138份，发布重要案件信息26条。邀请人民监督员参加检察建议公开宣告、案件质量评查等活动。紧扣检察中心工作，全面聚力新闻宣传，弘扬检察“主旋律”，在《检察日报》上稿2篇，《新法制报》上稿15篇，入选最高人民检察院《廉政格言》专辑1篇。

　　主动强化内部监督。持续开展未巡先改、省院党组巡视下沉、市院党组巡察、扫黑除恶督导反馈意见整改落实“回头看”，梳理问题107个，目前已经完成整改100个。坚持以人为本，预防为主的方针，开展警示教育23次；组织干警到田东苏维埃政府旧址、“四香戒”廉政教育馆接受教育。严格执行领导干部重大事项报告制度，建立健全检察干警廉洁档案。围绕落实中央八项规定、节假日值班、违规接受吃请等方面开展检务督察14次。

　　各位代表，一年来检察工作成绩的取得，是县委的正确领导、县人大及其常委会有力监督、县政府大力支持、县政协民主监督以及各位领导、各位代表和社会各界关心、支持、帮助的结果。在此，我代表县检察院表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　我们也清醒看到，工作中还存在不少问题和短板：司法理念有待进一步更新，从政治和全局高度谋划工作的思路措施还需深化实化；法律监督主业有待进一步强化，发展不平衡不充分问题还比较突出；管党治党力度有待进一步加大，思想不够解放、纪律作风不严等问题还没有根本克服。对此，我们一定高度重视，下大力气加以解决。

　　2020年工作安排

　　2020年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标决战决胜之年。我院将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，全面落实推进国家治理体系和治理能力现代化各项部署，为我县全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官贡献检察力量。

　　一是准确把握服务保障大局工作新要求，为决战决胜全面建成小康社会提供有力司法保障。进一步统筹做好服务保障疫情防控、企业复工复产以及脱贫攻坚、民生保障、社会稳定等重点工作；坚决依法从严从快惩处危害公共安全和人民群众生命财产安全的违法犯罪，以更强的政治定力纵深推进扫黑除恶专项斗争，进一步提高办案质量和效率；进一步服务保障三大攻坚战，扎实开展“守护鄱阳湖”检察公益诉讼专项活动。

　　二是准确把握人民群众对司法的新期待，推动“四大检察”全面协调充分发展。切实履行刑事诉讼主导责任，抓好全面适用认罪认罚从宽制度工作，提高确定刑量刑建议适用率、量刑建议法院采纳率；加大力度补强民事行政检察短板，依法保障人民群众在民事行政争议中的合法权益；扎实推进公益诉讼检察工作，积极稳妥办理群众反映强烈的生态环境、食品安全、未成年人权益保护等领域公益诉讼案件。

　　三是准确把握关于深化改革的新部署，进一步推动各项改革落地做实。深入推进司法体制综合配套改革，强化检察官廉政风险防控，建立科学合理的绩效考核评价机制；持续深化司法公开，及时公开案件程序性信息、重大案件信息、法律文书，接受社会监督。

　　四是准确把握新时代法治建设新使命，锻造过硬检察队伍。坚持把政治建设放在首位，巩固深化主题教育成果；认真开展政法队伍教育整顿工作，坚决杜绝违规办案、利益驱动办案等现象，严防“四风”问题反弹；进一步做好巡察整改工作，层层传导压力，自觉对照整改；推进高素质检察队伍建设，提升队伍专业化水平。

　　各位代表，再望前路，只争朝夕。新时代检察事业新的发展才刚开始，强化法律监督依然在路上。新的一年，我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真落实县委工作部署和此次大会决议，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中不负使命、砥砺前行，为建设富裕美丽幸福现代化南丰贡献检察智慧和检察力量！