南丰县人民检察院工作报告

——2017年2月15日在南丰县第十七届

人民代表大会第二次会议上

县人民检察院检察长 王小平

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2016年工作回顾

2016年，我院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大、政府、政协和社会各界的大力支持和有力监督下，坚持围绕中心、服务大局，忠实履行检察职能，大力加强队伍建设，各项工作取得了新的成绩。

一、主动融入全县发展大局，着力服务“三宜南丰”建设

坚持把检察工作放在全县经济社会发展大局中谋划和推进，做到履行职责着眼全局，司法办案服务发展。

切实保障发展环境。积极参与降低企业成本、优化发展环境专项行动，依法惩治各类经济犯罪，重点打击扰乱市场秩序、合同诈骗、非法集资等犯罪，批准逮捕此类案件5件6人，提起公诉6件12人，着力营造公平竞争的市场环境。继续强化重大工程项目建设领域职务犯罪预防，跟进项目审批、招标投标、决算验收等环节，为重点工程、重大项目建设提供行贿档案查询服务18次，促进了社会诚信体系建设。

切实保障生态资源。深入推进“加强生态检察，服务绿色崛起”专项监督活动，制定并落实《关于为南丰生态文明示范县建设提供司法保障和服务的意见》，加大生态环境司法保护力度。加强与国土、林业、环保等部门的协作配合，探索建立联动执法机制，起诉生态文明领域刑事犯罪案件2人，立案查办生态文明建设领域职务犯罪案件3人。

切实保障民生民利。认真开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，深入查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪5人。以“五民一促”等活动为载体，扎实开展“四进四联四帮”、精准扶贫等工作，协调相关单位帮助解决基础设施建设资金40万元，资助挂点村扶贫项目资金4万余元。

二、充分发挥检察职能作用，全力维护社会和谐稳定

坚持把平安南丰建设作为首要任务，充分发挥审查逮捕、审查起诉等职能，全力做好检察环节维护社会和谐稳定工作。

依法惩治各类刑事犯罪。严格规范履行审查逮捕、审查起诉职能，依法批准逮捕各类刑事案件88件130人，提起公诉98件134人。突出打击严重影响人民群众安全感的犯罪，依法批准逮捕抢劫、强奸等严重暴力犯罪和盗窃、诈骗、毒品等多发性犯罪案件37人，提起公诉34人，有效地提升了公众安全感。

积极参与社会治理创新。以创建全国检察机关“文明接待室”为契机，依法及时做好息诉息访、矛盾化解工作，妥善处理群众来信群众来访24件202人次，办理刑事申诉案件3件3人、国家司法救助案件2件3人、国家赔偿案件1件1人。推进涉法涉诉信访工作机制改革，引导当事人依法维权。加强未成年人刑事检察工作，落实专人办理、分案起诉、亲情会见、犯罪记录封存等特殊保护制度，做到少捕慎诉，着力挽救每一位未成年犯。

三、切实强化惩防职务犯罪，大力推进反腐倡廉建设

坚持标本兼治，惩防并举，充分发挥检察机关在惩防体系建设中的职能作用，推动营造风清气正的政务环境。

严肃查处腐败案件。坚持全覆盖、零容忍，做到“发现一起，查办一起”，全年共立案侦查职务犯罪案件9人。坚持运用法治思维和法治方式查办案件，加强和规范侦查工作，严格实行全程同步录音录像，全面、客观地搜集证据。强化系统办案思维，健全侦查一体化、执法办案风险评估预警等机制，确保了办案质量和办案安全。

深入开展预防教育。大力构建多元化职务犯罪预防网络。注重增强社会各界的预防意识，开展预防宣传、警示教育17次。结合办案深化预防，开展预防调查6次，完成预防调查报告6件、惩治和预防职务犯罪年度报告1件，调查报告和年度报告均获县委书记批示肯定。向有关单位发出预防检察建议3份，均被有关单位接受采纳。创新工作机制，探索开展预防职务犯罪诫告工作，进行预防诫告4件4人，实现监督关口前移。

四、认真履行诉讼监督职能，努力促进严格公正司法

始终牢记检察机关作为国家法律监督机关的职责和使命，更加注重监督的质量和效果，全面加强对诉讼活动的监督。

强化刑事侦查监督。以向县人大常委会专题报告对公安派出所的刑事执法监督工作为契机，完善重大复杂敏感刑事案件介入侦查、引导取证机制。加强刑事立案和侦查活动监督，全年共监督公安机关立案1件1人、督促撤案12件12人、不批准逮捕6件17人、追捕10人、追诉3件3人、不起诉5件6人，向公安机关发出纠正违法通知书2份。加强行政执法与刑事司法的衔接，督促行政机关向司法机关移送案件3件3人。

强化刑事审判和执行监督。认真审查法院刑事判决、裁定，提出抗诉1件1人。协助看守所进行安全大检查11次，消除不安全隐患4处；及时监督纠正刑罚执行和监管活动中存在的违法行为1次；开展在押人员羁押表现评鉴14件15人；为在押人员维权办实事16件；强化监外执行、社区矫正监督，有效防止了脱管、漏管和矫正人员再犯罪的发生。

强化民事行政检察工作。着力构建多元化的监督格局，灵活运用督促履职、检察建议等手段，维护群众切身利益。受理民事行政申诉案件3件，立案监督民事执行案件1件，发出督促行政机关履行职责检察建议2份，协助市检察院对生效民事裁判提请抗诉1件。

五、持续加强队伍自身建设，奋力打造过硬检察队伍

全面贯彻从严治检要求，围绕提高队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力深化检察队伍建设。

加强思想政治建设。深入开展“两学一做”学习教育，以主题实践活动为载体，加强对干警的政治思想教育。大力弘扬检察职业道德，通过先进典型示范引领和反面典型警示教育，进一步增强检察人员的党性观念和纪律意识。

加强素质能力建设。注重业务培训、业务竞赛和岗位练兵，适应检察人员分类管理需要，分类组织人员参加上级院举办的大规模正规化培训22人次。强化人才引进工作，招录2名新进人员。推行检察人员多岗位锻炼，培养检察工作“多面手”。深入推进执法规范化建设，加强案件流程监控、案件评查等案件管理工作，不断提升业务能力。

加强党风廉政建设。坚持全面从严治党，不断完善主体责任体系。结合检察工作实际，层层签订党风廉政建设责任状，制定主体责任和监督责任清单，分解细化责任，并将党风廉政建设与检察业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保责任落实到位。

加强监督机制建设。坚持党的领导，坚决贯彻执行县委重要决策、重大部署和重要案件请示报告制度。自觉接受人大监督和民主监督。定期向县人大及其常委会报告年度工作和专项工作，加强与人大代表、政协委员的日常联络。加大检务公开力度，严格按规定进行案件信息公开，开展“检察开放日”等活动3次，邀请社会各界人士走进检察机关，近距离接触了解检察工作，并积极利用微博、微信等新媒体进行社会宣传、沟通和互动，主动回应社会关切。

各位代表，一年来检察工作成绩的取得，是县委坚强领导，县人大及其常委会监督支持，县政府、县政协及社会各界关心帮助的结果。在此，我代表县人民检察院向各位领导、各位代表以及长期关心支持检察事业发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：执法办案力度有待于进一步加强；检察干警的素质和能力有待于进一步提升；执法保障机制有待于进一步完善。对这些问题，我院将高度重视，并认真采取有效措施切实加以解决。

2017年工作安排

2017年，是实施“十三五”规划的重要一年。我院工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实县委和市检察院工作部署，紧紧围绕建成“三宜南丰”、全面小康目标，认真履行好法律监督职责，全面提升检察工作水平，努力在推进南丰经济社会发展和法治建设中做出新的贡献。重点做好以下五个方面工作：

一是更加注重服务全县发展大局。紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，找准检察工作与大局的结合点，制定出台服务措施，着力提升服务大局的能力水平和工作成效。依法打击破坏市场经济秩序犯罪，努力营造良好的市场环境。深入推进生态检察工作，在建设生态文明先行示范县进程中提供检察保障。更加重视依法保障民生，切实加大对扶贫、就业、创业、教育、医疗、住房、社会保障、食品药品安全等领域危害民生犯罪的打击力度。

二是更加注重维护社会和谐稳定。以提升群众公众安全感为导向，<充分发挥批捕、起诉职能作用，依法惩治刑事犯罪，突出打击黑恶势力、涉枪涉爆、拐卖儿童妇女以及盗抢骗、黄赌毒等犯罪。<<深化涉法涉诉信访改革，不断健全“信、访、网、电”四位一体群众诉求表达机制，进一步完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件等工作机制，促进化解矛盾、息诉罢访。<积极参与和创新社会治理，<加强社区矫正法律监督和帮教服务工作，强化对未成年人的司法保护。

三是更加注重法律监督体系建设。坚持和完善职务犯罪侦查一体化、侦防一体化机制，既集中精力突出查办大案要案，又严肃查办发生在群众身边的腐败犯罪，深入开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，坚决遏制腐败犯罪滋生蔓延势头。继续深化“诉讼监督大格局”特色工作，全面开展对诉讼活动的监督，突出加强对限制人身自由司法措施和侦查手段的法律监督，着力解决执法不严、司法不公等现象，促进形成严密的法治监督体系。

四是更加注重过硬检察队伍建设。加强思想政治教育，完善主题教育常态化机制，进一步坚定理想信念，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强检察队伍专业化、职业化建设，扎实开展教育培训和岗位练兵，提高队伍素质。坚持全面从严治党、从严治检，切实加强自身反腐倡廉建设，不断完善主体责任体系。按照上级统一部署，确保顺利完成以司法责任制为核心的四项司法体制改革任务。

五是更加注重接受社会各界监督。深化检务公开，加强与人大代表、政协委员的沟通和联络。主动向县委汇报工作，依法接受人大监督、政协民主监督和社会监督，自觉接受公安机关、人民法院在诉讼中的制约，保障律师依法执业，健全检察权运行机制。

各位代表，新的一年里，我们将以更加奋发有为的精神风貌，更加求真务实的工作作风，更加清廉公正的职业操守，忠诚履职、开拓进取，努力开创南丰检察事业新局面，为建成“三宜南丰”和全面小康提供更加有力的司法保障！